1月13日，水利部召開2022年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效新聞發(fā)布會，水利部副部長王道席介紹有關(guān)情況，并和水利部規(guī)劃計劃司副司長李明、水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬、水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠共同答記者問，水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會議。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳:
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎出席水利部2022年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效新聞發(fā)布會。
過去一年，水利部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國水利建設(shè)年度完成投資首次突破1萬億元。中央媒體和行業(yè)媒體記者圍繞相關(guān)主題，積極策劃、深入采訪、廣泛報道，為加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。借此機會，向各位媒體朋友表示衷心的感謝！
為方便大家進一步了解有關(guān)工作情況，今天我們在此召開新聞發(fā)布會，出席本次發(fā)布會的有：水利部副部長王道席，規(guī)劃計劃司副司長李明、水利工程建設(shè)司司長王勝萬、農(nóng)村水利水電司司長陳明忠。幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問題?，F(xiàn)在首先請王道席副部長作介紹。
水利部副部長王道席:
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家下午好！非常歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對水利工作的關(guān)心和支持。
2022年是我國水利建設(shè)史上具有里程碑意義的一年。習近平總書記多次就水利工作作出重要講話指示批示，為做好水利工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的二十大報告強調(diào)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中央財經(jīng)委員會第十一次會議對全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出系統(tǒng)部署，國務(wù)院常務(wù)會議多次專題研究加快推進水利工程建設(shè)、擴大有效投資工作，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來前所未有的歷史機遇。
一年來，水利部全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記治水重要論述精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實擔負起全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責任，統(tǒng)籌疫情防控和水利發(fā)展，提出水利行業(yè)落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的19項具體舉措，建立工作臺賬、構(gòu)建推進矩陣、實施清單管理，細化時間表、路線圖、優(yōu)先序，開展周會商、月調(diào)度，舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力，采取超常規(guī)舉措，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面打贏了2022年水利建設(shè)這場“硬仗”，實現(xiàn)重大進展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上作出重要貢獻。
一是重大工程建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。全年開工重大水利工程47項、投資規(guī)模4577億元，其中總投資超過100億元的有13個項目，開工數(shù)量和投資規(guī)模均為歷史最多。南水北調(diào)中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批論證多年、具有戰(zhàn)略意義的標志性工程開工建設(shè)。湖北鄂北水資源配置、江西四方井水利樞紐、湖南涔天河水庫擴建工程灌區(qū)等34項工程，基本建成并開始發(fā)揮效益；重慶觀景口水利樞紐、湖北黃蓋湖綜合治理等20項工程竣工驗收。
二是水利投資完成創(chuàng)歷史新高。全年完成水利建設(shè)投資達到10893億元，比2021年增長44%，首次突破1萬億元關(guān)口，是新中國成立以來水利建設(shè)投資完成最多的一年，其中，廣東、云南、浙江、湖北、安徽等12個省份完成投資額度超過500億元。大規(guī)模的水利建設(shè)，充分發(fā)揮了吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多、帶動能力強的作用，直接吸納就業(yè)人數(shù)251萬人，其中農(nóng)村勞動力205萬人，為穩(wěn)投資、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
三是民生水利項目全面提速建設(shè)。全年新開工水利項目2.5萬個，較2021年多4135個；新增投資規(guī)模1.23萬億元，較2021年多6974億元；累計實施水利項目達到4.1萬個，是2021年的1.3倍。實施病險水庫除險加固3500多座，開展主要支流和中小河流治理1605條、治理河長1.4萬公里；完工農(nóng)村供水工程18169處，全國農(nóng)村自來水普及率提高到87%；實施大中型灌區(qū)建設(shè)和改造529處，完成淤地壩除險加固622座，治理水土流失面積6.3萬平方公里。
四是水利投融資改革取得明顯成效。充分發(fā)揮市場機制作用，建構(gòu)兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系，全力爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具支持，聯(lián)合金融機構(gòu)制定一系列含金量高、操作性強的金融信貸支持水利政策，積極推進水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作（PPP）模式發(fā)展以及投資信托基金（REITs）試點，拓寬水利長期資金籌措渠道。全年累計落實水利建設(shè)投資11564億元，較2021年增長44%，其中，利用地方政府專項債券2036億元，較2021年增長52%；金融信貸和社會資本3204億元，較2021年增長78%，有力保障了大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。
2023年，水利部將全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記治水重要論述精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署，錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，采取堅決有力、扎實有效的工作措施，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的規(guī)模和進度，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻水利力量。
我就介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
李曉琳:
謝謝王道席副部長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)。提問前請各位記者舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)。
經(jīng)濟日報:
2022年，全年完成水利建設(shè)投資首次突破1萬億元的關(guān)口，是新中國成立以來水利建設(shè)投資完成最多的一年。能否介紹一下這一年實現(xiàn)這樣的突破主要采取了哪些有力有效的措施？
王道席:
謝謝你的提問。2022年，水利部舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力，采取了超常規(guī)的力度、超常規(guī)的舉措，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了重大的歷史性突破。這個問題請規(guī)劃計劃司李明副司長回答。
水利部規(guī)劃計劃司副司長李明:
我來回答一下。2022年完成水利建設(shè)投資超過1萬億元極其不易。這一年來，水利部加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動，采取系列有力有效措施，強力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第一，強化部署推動。成立以李國英部長為組長的全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細化實化19項水利工作措施，將年度任務(wù)精準到具體項目，將工作責任明確到具體單位，構(gòu)建脈絡(luò)清晰的項目推進矩陣，建立項目臺賬、實施清單管理，節(jié)點控制到天、責任壓實到人，形成上下聯(lián)動、分工明晰、推進有力的工作格局。
第二，健全工作機制。建立月調(diào)度、周會商工作機制，聚焦投資落實、建設(shè)進度、質(zhì)量安全等重點問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行掛圖作戰(zhàn)，節(jié)點管控，加強分析研判和組織協(xié)調(diào)，分類施策，及時解決重點難點問題。2022年組織開展調(diào)度會商33次。建立重大工程周報、專報、投資計劃執(zhí)行月報制，及時跟蹤掌握項目進展，加強指導(dǎo)督促，全力打通項目推進過程中的堵點。對投資落實和完成情況，每月進行通報排名，層層傳導(dǎo)壓力。對發(fā)現(xiàn)的問題，綜合采取通報、約談、督辦等多種方式，督促相關(guān)單位抓好整改落實。
第三，加強溝通協(xié)調(diào)。為加快重大水利工程前期工作，推動項目盡早開工，水利部與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門建立重大水利項目推進部門會商機制，主動溝通、聯(lián)合會商、協(xié)同發(fā)力，對審批立項中的難點問題一項一項地推、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，加快要件辦理和立項審批進程。特別是對南水北調(diào)中線引江補漢等戰(zhàn)略意義重大的項目，在可研審批的關(guān)鍵節(jié)點，加密會商頻次，每天進行跟蹤督促。
第四，暢通融資渠道。深化水利投融資機制改革，聚焦地方政府專項債券、政策性開發(fā)性商業(yè)性金融支持、政府和社會資本合作（PPP）、投資信托基金（REITs）試點，分別出臺指導(dǎo)文件，及時進行部署安排，組織開展大規(guī)模培訓，覆蓋省市縣2.4萬人次。同時，組織金融機構(gòu)、社會資本方和地方進行項目對接，總結(jié)推廣各地典型經(jīng)驗和案例，全力指導(dǎo)地方拓展水利基礎(chǔ)設(shè)施長期融資渠道。
謝謝！
中國發(fā)展改革報:
2022年重大水利工程建設(shè)進度全面加快，一批工程發(fā)揮效益。請介紹一下重大水利工程總體建設(shè)情況？能否舉例談一談開工了哪些具有戰(zhàn)略意義的工程，作用如何？哪些項目基本完成，發(fā)揮了什么效益？
王道席:
謝謝你的提問。2022年，水利建設(shè)投資歷史性地邁上了萬億元臺階，我們開工了一批具有戰(zhàn)略意義的重大工程。同時，年內(nèi)也有一批工程建成完工，并發(fā)揮了顯著的效益。這個問題請水利工程建設(shè)司王勝萬司長回答。
水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬:
謝謝提問。
2022年，水利部認真落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟大盤系列決策部署，推動全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大水利工程建設(shè)取得顯著成效。
全年開工重大水利工程47項，南水北調(diào)引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置等具有戰(zhàn)略意義的重大項目相繼開工建設(shè)。其中，南水北調(diào)引江補漢工程是全面推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的重要標志性工程，對保障國家水安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮重要作用。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程是2022年開工的單體投資最大的項目，總投資606億元，覆蓋人口1800多萬，工程建成后，將進一步優(yōu)化環(huán)北部灣城市群水資源配置格局，提升區(qū)域供水安全保障能力，對支撐粵西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要意義?；春尤牒Ｋ蓝谑腔春恿饔蚍篮楣こ腆w系的標志性、戰(zhàn)略性工程，實施這一工程，將擴大淮河下游洪水出路、打通淮河流域泄洪通道、減輕淮河干流防洪除澇壓力，有力保障淮河流域2000多萬人口、3000多萬畝耕地防洪安全。
2022年，一批工程實現(xiàn)重要節(jié)點目標，34項工程建設(shè)完成，20項工程通過竣工驗收，發(fā)揮了顯著效益。
在保障防洪安全方面。西江大藤峽水利樞紐2022年實現(xiàn)了工程全線擋水，通過了正常蓄水位階段驗收，成功抵御多場次西江洪水，有效減輕西江中下游乃至珠江三角洲防洪壓力，充分發(fā)揮了工程在流域防洪安全中的重要保障作用。除了大藤峽這樣的流域防洪控制性水利樞紐，還有河北省雄安新區(qū)新安北堤防洪治理工程（一期）等堤防工程，山東省南四湖湖東滯洪區(qū)建設(shè)等蓄滯洪區(qū)工程，均為區(qū)域防洪安全保障作出了重要貢獻。
在保障供水安全方面。引江濟淮工程歷經(jīng)6年建設(shè)，在2022年底實現(xiàn)了試通水試通航，供水范圍涉及皖豫兩省15個市55個縣（市、區(qū)），輸水線路總長723公里，受益范圍7.06萬平方公里，受益人口5100多萬人。廣東韓江高陂水利樞紐、湖北鄂北水資源配置工程、山西中部引黃水源工程建成后，也都充分發(fā)揮了水資源配置優(yōu)勢，緩解了區(qū)域水資源緊缺問題。
在保障糧食安全方面。湖南涔天河水庫擴建工程灌區(qū)、河南趙口引黃灌區(qū)二期、四川武引二期灌區(qū)工程、吉林松原灌區(qū)等10項灌區(qū)工程完工發(fā)揮效益，分布在黑龍江、河南、四川、吉林、湖南、內(nèi)蒙古等6個糧食主產(chǎn)區(qū)，新增或改善灌溉面積近1400萬畝，對減少干旱災(zāi)害損失、保障糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興等具有重大意義。
在保障生態(tài)安全方面。黃蓋湖治理工程完成竣工驗收，經(jīng)過治理，黃蓋湖水質(zhì)顯著提高，水環(huán)境得到明顯改善。云南車馬碧水庫建成通水，增加了南盤江上段河道生態(tài)補水量。江蘇省新孟河延伸拓浚工程、環(huán)湖大堤達標建設(shè)（江蘇段）將有效改善太湖和湖西地區(qū)水環(huán)境。
2023年，我們將進一步加大重大水利工程推動力度，盡早發(fā)揮工程效益，在水旱災(zāi)害防御、水資源配置、水生態(tài)保護等方面作出更多貢獻。
農(nóng)民日報:
習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事，要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。2022年，水利部在這方面有哪些成效，特別是新開工哪些新建大型灌區(qū)，能發(fā)揮什么作用？今年及后續(xù)有什么考慮？
王道席:
謝謝你的提問。水利部堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神和中央農(nóng)村工作會議精神，高度重視農(nóng)田灌排體系建設(shè)，積極服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略。這個問題請農(nóng)村水利水電司陳明忠司長回答。
水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠:
謝謝這位記者的提問。
2022年，水利部全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，緊緊圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，提供好水利支撐。指導(dǎo)地方各級水利部門克服疫情影響，以超常規(guī)工作力度推進灌區(qū)建設(shè)和改造。
一是強化科學調(diào)度，全面完成灌區(qū)建設(shè)年度目標。2022年開工建設(shè)江西大坳、梅江，廣西大藤峽、龍云，海南牛路嶺，安徽懷洪新河等8處新建大型灌區(qū)，建成后將新增恢復(fù)改善灌溉面積730多萬畝。如，江西梅江灌區(qū)地處國家首批商品糧基地縣的贛州寧都，此前因水資源時空分布不均，早期水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準低等原因，灌溉條件較差，梅江灌區(qū)工程新建水源及連通工程等，合理優(yōu)化水資源配置、提高灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成后可新增、恢復(fù)和改善灌溉面積58萬畝，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。再比如，廣西大藤峽灌區(qū)通過建設(shè)取水工程、輸水工程以及骨干渠（管）道，將進一步發(fā)揮大藤峽水利樞紐的灌溉供水效益，新增改善灌溉面積超過100萬畝，較好地解決廣西的貴港市、來賓市等桂中典型干旱區(qū)骨干水利工程缺乏、耕地灌溉保證率較低、旱災(zāi)頻繁等問題。
另外，2022年實施的529處大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項目也已超額完成年度計劃，完成投資379億元，累計新建改造渠（溝）道達1萬多公里、渠系建筑物3萬多處、量測水設(shè)施1萬多處，全年新增恢復(fù)灌溉面積366萬畝，改善灌溉面積2951萬畝。吸納農(nóng)民工就業(yè)10.34萬人，支付農(nóng)民工工資超過15億元。在完善灌排工程體系的同時，發(fā)揮了拉動經(jīng)濟、促進就業(yè)、保障民生等帶動輻射效益。
二是加強用水管理，全力保障灌溉用水需求。2022年春灌期間，全國共有5340余處大中型灌區(qū)進行了灌溉，累計灌溉面積達到3億畝，供水量450億立方米。面對長江流域罕見旱情，大中型灌區(qū)較為完善的灌排體系，最大限度減輕了旱災(zāi)造成的影響和損失，受旱省份累計灌溉農(nóng)田2.7億畝，其中大中型灌區(qū)灌溉農(nóng)田達到1.7億畝，大旱之年實現(xiàn)了糧食豐收。指導(dǎo)地方有序?qū)嵤┒?，部署加強冬春修，為來年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。
三是協(xié)同推進，提升農(nóng)田水利設(shè)施管護水平。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)督促各地強化農(nóng)田水利設(shè)施管護，協(xié)同推進大中型灌區(qū)改造與高標準農(nóng)田建設(shè)。啟動48處大中型灌區(qū)開展數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試。大力開展灌區(qū)、灌排泵站標準化管理，出臺評價標準，推動800多處大中型灌區(qū)和500多處大中型灌排泵站開展了標準化建設(shè)，提高了管理水平。
下一步，水利部將聚焦實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，一是謀劃新建一批大中型灌區(qū)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是加快推進大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造，提升灌區(qū)質(zhì)量；三是加強灌區(qū)、灌排泵站標準化管理，推動數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試，提升灌區(qū)運行管護水平。
澎湃新聞:
黨的二十大報告、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議均提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興。我們也關(guān)注到推動鄉(xiāng)村振興的一項重要內(nèi)容就是保障農(nóng)村供水安全。請問過去一年在農(nóng)村供水工程建設(shè)方面有何成效？新的一年有何打算？
王道席:
謝謝你的提問。我們持續(xù)鞏固水利脫貧攻堅成果，因地制宜完善農(nóng)村供水工程網(wǎng)絡(luò)，積極推進農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)和小型工程標準化改造。這個問題請農(nóng)村水利水電司陳明忠司長回答。
陳明忠:
謝謝這位記者的提問。農(nóng)村供水是鄉(xiāng)村振興很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。2022年，水利部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把確保農(nóng)村供水安全作為一項政治任務(wù)全面推進。經(jīng)過共同努力，各地共落實農(nóng)村供水工程建設(shè)資金1007億元，首次突破千億元，創(chuàng)歷史新高，完工18169處，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)33.9萬人，提升8791萬農(nóng)村人口供水保障水平。全國農(nóng)村自來水普及率達到87%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到56%，農(nóng)村供水保障取得了顯著成效。
一是抓供水守底線。指導(dǎo)督促地方強化對脫貧地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)農(nóng)村人口飲水安全狀況全面排查和動態(tài)監(jiān)測，全年因災(zāi)因工程老化出現(xiàn)的393萬臨時反復(fù)供水人口，均得到了及時妥善解決。完成農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金44.3億元，服務(wù)農(nóng)村人口2.3億人。兩次實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項行動”，累計改善了435處農(nóng)村供水工程、1385萬人的取水供水條件；較好解決了旱情高峰期81萬人、92萬頭大牲畜的臨時飲水困難問題，牢牢守住了供水安全底線。
二是抓規(guī)?；嵘０凑罩醒胴斀?jīng)委員會第十一次會議提出的“實施規(guī)?；┧こ獭泵鞔_要求，大力推進農(nóng)村供水工程規(guī)?；ㄔO(shè)。全年規(guī)?；┧こ掏旯?286處，建設(shè)改造村級以上管網(wǎng)13.3萬公里，新增6016萬農(nóng)村人口與當?shù)乜h城居民供水一樣，實現(xiàn)了同管網(wǎng)、同質(zhì)量、同管理、同服務(wù)。
三是抓標準化管理。通過“四不兩直”方式，抽查了150個縣的農(nóng)村供水狀況，農(nóng)村供水管理地方人民政府主體責任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責任、水廠運行管理責任等“三個責任”更加有名有實有效。加快推進農(nóng)村供水工程標準化管理，健全完善管水員隊伍，全國已配備村級管水員59.5萬人，占需要配備人數(shù)的96%以上。啟動農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年專項行動。完善農(nóng)村供水管理一張圖，繪制農(nóng)村供水風險圖。
2023年，水利部將全面落實黨的二十大精神，持續(xù)實施農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標準化改造，加快實施水質(zhì)提升專項行動，推動農(nóng)村供水水量、水質(zhì)保障水平雙提升，推進農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供更好的供水支撐和保障。
中國水利報:
黨的二十大報告明確要求提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2022年實施了一大批大江大河大湖治理、骨干控制性樞紐等防洪重大工程。請問，在中小型防洪工程建設(shè)方面開展哪些工作？有什么成效？今年有何考慮？
王道席:
謝謝你的提問。水利部堅決扛牢水旱災(zāi)害防御的天職，堅持人民至上、生命至上，積極完善流域防洪工程體系。堅持系統(tǒng)思維，不僅重視實施重大項目的建設(shè)，也關(guān)注中小型防洪工程建設(shè)。這個問題請水利工程建設(shè)司王勝萬司長回答。
王勝萬:
謝謝提問。2022年，水利部深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防洪減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，在實施一大批大江大河大湖治理和骨干控制性樞紐等防洪重大項目的同時，壓實地方主體責任，建立項目臺賬，加強節(jié)點管控，落實調(diào)度會商機制，強化質(zhì)量和安全管理，加快推進病險水庫除險加固、主要支流和中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等中小型防洪工程建設(shè)，著力解決防洪突出薄弱環(huán)節(jié)，完善流域防洪工程體系，取得顯著成效。
一是突出抓好水庫除險加固，守住安全底線。大中型水庫方面，2022年開工148座大中型水庫除險加固、主體工程完工124座，均超額完成年度目標任務(wù)。小型水庫方面，支持3400座小型水庫除險加固，目前主體工程完工3176座，占比93%，剩余224座計劃2023年汛前完成；實施19189座小型水庫雨水情測報設(shè)施和17400座大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)項目。通過除險加固，水庫安全狀況不斷改善，安全保障水平顯著提高，防洪灌溉供水功能得到有效恢復(fù)。
二是加快實施河道整治，優(yōu)化流域防洪工程體系。改革中小河流治理模式，以流域為單元，組織編制全國中小河流治理總體方案，推進中小河流系統(tǒng)治理。2022年，主要支流完成治理河長2494公里，完成投資253億元；中小河流完成治理河長1.2萬公里，超額完成年度任務(wù)，完成投資380億元，完成整河流治理108條。通過以流域為單元統(tǒng)籌推進主要支流和中小河流治理，提高了河道行洪能力，防洪工程體系得到進一步完善。
三是堅持建管并重，提升山洪災(zāi)害防御能力。2022年，實施183條重點山洪溝防洪治理，開展山洪災(zāi)害補充調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警平臺鞏固提升等非工程措施建設(shè)。通過進一步完善綜合防御體系，山洪災(zāi)害防御能力大幅提升，在2022年局部暴雨屢破極值、山洪災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的情況下，死亡失蹤人數(shù)為2000年以來最低值。
2023年，水利部將繼續(xù)加強加大工作力度，完善分類支持政策，壓實地方責任，加強動態(tài)分析研判，序時推進中小型防洪工程建設(shè)，補強防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)和短板，提升我國防洪排澇工程體系的整體功能，為保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實支撐。
人民日報:
2022年，國務(wù)院確定了55項重點推進前期工作的重大水利工程清單。請問，今年是否也提出了重點推進前期工作的重大項目清單？主要包括哪些方面的內(nèi)容？
王道席:
謝謝你的提問。這個問題由我來回答。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略有關(guān)決策部署，加快實施“十四五”重大工程，水利部商國家發(fā)展改革委研究提出了今年重點推進前期工作的重大水利工程清單，共60項。
在完善流域防洪工程體系方面。按照堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)組成的流域防洪工程體系要求，今年重點推進長江中下游、黃河干流治理等大江大河堤防建設(shè)與河道整治工程，黃河古賢和黑山峽、廣西洋溪、安徽鳳凰山、四川米市、湖北姚家平水利樞紐等防洪控制性水利樞紐工程，還有長江、淮河、海河流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程。
在加快構(gòu)建國家水網(wǎng)方面。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，深化論證，持續(xù)推進國家水網(wǎng)建設(shè)，今年重點推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等重大引調(diào)水工程，還有四川三壩、云南南瓜坪等重點水源工程。
在保障糧食安全方面。圍繞實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，今年重點推進廣西下六甲灌區(qū)、云南騰沖灌區(qū)、湖北太湖港灌區(qū)、四川向家壩一期二步等新建大型灌區(qū)前期工作，爭取開工建設(shè)。工程建成后，可新增、改善灌溉面積約1800萬畝。
在推進智慧水利建設(shè)方面。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程，全面提升水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。
下一步，水利部將加強與有關(guān)部門和地方溝通協(xié)調(diào)，及時解決項目前置要件辦理、立項審批中的難點問題，全力推動項目多開工、早開工。謝謝。
